无行政级别、无事业编制、无财政拨款；既不像企业也不像事业单位，既不像高校也不像科研院所
一段时间以来，一批三无四不像的新型研发机构正在成为西安创新驱动发展的活跃力量。
正是因为四不像，所以在科技成果转化的最后一公里赛道上，它们优势明显：打破体制机制束缚，以市场需求为导向，以更灵活的机制，高效整合政产学研资源，使转化更加顺畅、高效。
一、建好综合性国家科学中心和科技创新中心，是西安肩负的重要使命。深化科技体制改革，加快科技成果转化，是其中重要一环。
2019年，科技部发布《关于促进新型研发机构发展的指导意见》。明确新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。
2022年，陕西认定首批22家新型研发机构，其中半数以上位于西安，包括铂力特、陕西空天动力研究院、陕西电子信息研究院、陕西光电子先导院、西安高新医疗器械技术转化服务平台等。
诺贝尔化学奖获得者丹·谢赫特曼近期来到西安，年过八旬的他密集走访科研院所、实验室、企业。
据悉，2018年9月，丹·谢赫特曼受聘为西安理工大学特聘教授，同年11月联合该校等共同组建西安谢赫特曼诺奖新材料研究院。
这几年，依托西安谢赫特曼诺奖新材料研究院，不仅解决了3D打印专用高稀土镁合金丝材这一卡脖子的技术难题，在产业化上形成了规模，还引进孵化培育中小企业38家，成功培育国家级高新技术企业12家。
四不像使其实现了一举三得。
二、英雄不问出处，不拘于什么名字，能干成事最重要。那么，这些四不像的新型研发机构，是如何把事干成的？
高校有学术资源、科研院所有科学家、事业单位有体制和政策、企业则贴近市场。新型研发机构突破体制束缚，将政府、高校、科研院所、企业四方面的优势组合，聚合科创力量，瞄准市场需求，加快科技成果向现实生产力转化。
按照依托单位的不同，新型研发机构可分为政府主导、大学主导、科研院所主导、企业主导和共建等类型。
这就形成了新型研发机构四不像的特点：
既是高校又不完全像高校文化不同；
既是科研院所又不完全像科研院所功能不同；
既是企业又不完全像企业目标不同；
既是事业单位又不完全像事业单位机制不同。
包括被普遍看重的行政级别、事业编制、财政拨款，大部分新型研发机构都没有。
比如交叉信息核心技术研究院（以下简称交叉核心院），就是一家典型的新型研发机构。
从投入主体来看，它是清华大学和西安市共建，不同于传统的高校和科研院所，有着去行政化的特点。
从研发力量来看，交叉核心院由图灵奖得主、中国科学院院士姚期智任院长，国内外人工智能领域杰出团队参与研发、运营。研究院充分信任科学家，从西安实际出发，组织人才团队、明确研发方向。
从市场运作来看，与传统科研机构不同的是，新型研发机构对产业发展的需求信息反应更加直接和敏锐。科学家的研究方向必须得到资本市场和产业界的认可，成果精准对接市场，达到商业化标准后会成立独立产业化公司，进行投融资运作。
从创新机制来看，研发资金在入股企业后，会找机会转让股权，退出成本，再反哺科研，支持新的项目团队，实现持续造血。
交叉核心院以四不像的方式，一方面解决了科研成果无法对接市场问题，跨越科学到技术、从技术到产业的鸿沟，一方面解决了人才培养问题，形成持续可输出的科创模式。
正式运营以来，交叉核心院研发投入超过1亿元，孵化培育企业16家，总估值达63.5亿元，成为秦创原首批成果转化加速器。
又比如陕西空天动力研究院，由政府、高校、科研院所等共同投入组建，风险共担，降低了科技成果转化风险，这种模式还发挥了科技金融的引导作用，让社会资本愿意投早投小投科技。
三、科技部火炬中心发布的《2022年新型研发机构发展报告》显示，截至2021年底，我国新型研发机构共计2412家。
今年2月，陕西省科技厅等四部门制定《关于支持企业建立研发机构加大研发投入加强研发活动的若干措施》提出，到2025年，陕西将建设新型研发机构100家。
投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化西安四不像新型研发机构正在发挥有为政府和有效市场的机制优势，激发创新创造活力，赋能双中心建设。
这也是西安强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果产业化进程的务实行动，将为西安着力强化科技创新、建设现代化产业体系提供有效助力。
来源：西安日报
